医疗污水处理成套设备
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农村污水排放也兴“排污许可”
城市工业企业实行排污许可证制度,这个现在已不稀罕。但农村生活污水排放上也实行类似制度,就比较少见。建德分局吴焕新说,这样做的目的,在于加强农村污水排放管理,控制污水排放量,为农村生活污水“减负”。
从2019年底开始,建德在全市农家乐较为集中的地区试行开展排入许可契约制。由乡镇(街道)人民政府与经营户签订《建德市农村生产经营排水户污水纳管协议书》。
这一协议书规定,经营户排放的污水总量不得超过每日限定污水排放总量,如需增加污水排放总量,应先向管理部门提出申请核实许可;经营性场地内的管道和排污设施必须做到雨污分流,不得混排;排放的污水浓度不得高于全市农村生活污水治理设施的设计进水浓度,如高于设计进水浓度,有权拒绝经营户的污水排放等。
协议还明确了排入终端的排水经营户的权利和义务,并收取一定的排污处理费用。试行过程中建立补贴和节水奖励制度,以收取的污水处理费来开支。此举不仅在于强化排水经营户对自身义务的履行、对公共设施的参与度,而且由此建立的补奖制度会抵扣小型经营户需缴纳的污水处理费用,尽量不增加他们的负担。
到3月中旬,已有30余农家乐经营户签订了《建德市农村生产经营排水户污水纳管协议书》。
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04开展水质监测为“减负”作后盾
在农村生活污水处理中,不管是化解高浓度废水治理问题,还是变废水为“肥水”、试行“排污许可”等,都离不开污水的监测数据。
建德市非常重视数据的真实有效性,在规范数据中开展了各类监管工作。他们通过公开招投标方式,确定第三方监测公司,要求按频次开展农村生活污水水质监测。然后由市环境监测站开展平行监测对比、盲样监测考核等,确保日常水质监测数据真实有效。
同时,开展实验室质量监督联合检查,就第三方监测公司在资质认定和监测能力范准物质的使用、检测报告和原始记录、数据质量全过程控制等方面进行审查。重点检查农村生活污水监测项目的人员资质、仪器设备、原始记录、检测方法和质控措施等。
开展流量监测及日常管理,建立流量监测设备,数据实时上传至市级监管平台。要求第三方异常2小时响应,24小时恢复,同时要求第三方服务公司一年开展两次以上全面排查,确保设备及线路正常运行。
据建德市环境监测站站长吴敏华介绍,通过积累的各类监测数据,客观评价了全市农村生活污水的质量状况,反映农村生活污水治理成效,分析污水排放的变化规律,为实施整个农村环境管理与决策提供了基本依据。第三方监测公司以专业的检测能力,减轻了政府环境监测机构的负担,为建德农村生活污水提供了大量的、全面的手检测数据,供行政管理部门分析、研判。
住建部农村污水处理技术北方研究中心的创建与探索
为了迎接我国农村污水治理高潮的到来,住房与城乡建设部于2008年设立了农村污水处理技术北方研究中心,该中心依托于中国科学院生态环境研究中心,主要肩负了三项主要任务:开展国内外技术调研和交流合作,充分吸收国际经验,掌握技术发展趋势;开展技术研发与示范应用,解决关键技术难题;开展标准、政策研究,支撑政府,服务行业。
在住建部村镇建设司的指导下,住建部农村污水处理技术北方研究中心与有关科研院校和地方政府开展了卓有成效的工作,产生了一批有影响力的成果,对我国农村污水治理工作的有序推进发挥了重要的支撑作用。